保密微学堂｜第三课 以案说法：这种小聪明耍不得

案例警示

2015年10月，有关部门在工作中发现，某国有企业1台连接互联网的非涉密计算机存储多份文件扫描件，文件首页左上角有明显遮盖痕迹，涉嫌泄密。经查，计算机使用人陈某系该企业办公厅秘书部高级文员，承担党务工作，为方便工作开展，其擅自扫描多份涉密文件，存储在连接互联网的非涉密计算机中。陈某担心直接将涉密文件存储在连接互联网的计算机中，易遭受网络攻击而泄密，故在扫描时耍小聪明，遮住了文件密级标识。调查中还发现，该企业党建工作部副主任李某曾通过互联网电子邮箱向陈某发送过一份敏感文件，但未标注密级。经核实，该文件系李某参加某中央国家机关涉密会议的会议记录。虽然会议主办单位出于保密考虑，未发放会议材料，并明确对参会人员提出保密要求，但李某为便于向领导汇报，擅自在连接互联网的非涉密计算机上起草会议记录，且未按规定标注密级，通过互联网电子邮箱发送给陈某。

案例分析

该案中，陈某明知不得违规扫描、存储国家秘密，仍自作聪明遮挡密级标识，将涉密文件扫描后，存储在连接互联网的非涉密计算机中。李某明知涉密会议相关要求，仍自作主张起草会议记录，不按规定标注密级。他们并不是不知文件属于国家秘密，也不是对保密法律法规规定一无所知。他们之所以敢违反保密法律法规规定，耍小聪明，是因为他们持有以下三种心理。一是“不会出事”的侥幸心理。二是“贪图方便”的图省事心理。三是“过于自信”的膨胀心理。

防范措施

如何从根本上防范这种严重危害国家秘密安全的小聪明，可以从以下四个方面着手。

1．提高涉密人员对保密工作的认识。加强涉密人员思想教育，可以通过内容丰富、方式灵活的保密教育培训，让其充分了解保密工作的重要性，提高认识保密、分析问题、辨别是非的能力。可以积极开展警示教育，选取具有代表性的泄密案例，使涉密人员真正警醒，认识到保密就是保国家安全、保个人前途、保家庭幸福，使保密成为一种内心自觉。

2．全面加大制度建设和落实力度。一方面，对现有制度进行调整和修订，建立健全针对性和操作性都较强的规章制度体系，精简审批手续，优化工作流程，提升工作效率，使涉密人员无需违规一样能“省事”。另一方面，加强规章制度的贯彻落实力度，建立健全单位内部监管机制，使保密真正成为不可逾越的“雷池”，让所有人不敢为了图省事耍小聪明，确保国家秘密安全。

3．切实强化监督检查的科技水平。配齐配强专用保密技术检查工具，对单位内部计算机进行监督检查，对已经发现的违法违规行为，彻查严办、绝不姑息，让大家知道那些所谓的小聪明，在高超的技术手段面前只能是“掩耳盗铃”，只有严格遵守规章制度，认真履行规范化流程，才能做到真正的万无一失。

4．牢固树立遵规守纪的良好风气。建立起涉密人员遵守保密制度的奖惩机制。对于那些从不耍小聪明，扎实肯干、认真负责的涉密人员，应注重培养，充分激活和调动其工作热情。对于那些热衷于耍小聪明、打“擦边球”的涉密人员，应当予以批评教育乃至惩戒，从制度上消除滋生小聪明的土壤。

（原载于《保密工作》2016年第9期）

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